生态为底绘就高质量发展画卷 | 深圳盐田成功入选国家全域旅游示范区

2020-12-17

原标题：生态为底绘就高质量发展画卷 | 深圳盐田成功入选国家全域旅游示范区

“白浪茫茫与海连，平沙浩浩四无边。暮去朝来淘不住，遂令东海变桑田。”千百年前，唐代诗人白居易用诗句感慨世事变迁。而今天的深圳市盐田区“沧海桑田”变幻，从昔日偏僻破旧的小渔村，到如今兴盛繁忙的山海港城，建区20年来，盐田依托依山面海、得天独厚的自然资源和区位优势，走出一条绿水青山与金山银山有机结合的可持续发展新路径。

今日盐田，环山抱海，绿意嫣然，游人如织。64.35％的森林覆盖率、253公里的城市绿道、19.5公里的海滨栈道、PM25连续5年超欧盟标准，空气质量全市第一……这是生态盐田的骄傲，也是美丽中国在南海之滨的真实映照。从华南首个国家生态区，到首批国家生态文明建设示范区、联合国首批“SUC国际可持续发展示范区”，再到12月15日，正式被文化和旅游部认定为第二批“国家全域旅游示范区”，盐田正围绕生态文明建设的核心发展战略，构筑人与自然和谐共生的滨海城区新格局。

坚持绿色发展让生态成为盐田最美底色

沿着盐田海岸漫步，清爽的海风带着大海独有的鲜咸气味迎面而来，脚下金色的细沙带着阳光的温暖，耳边海风与波浪发出“沙沙……哗啦……”的和声。而在盐田港海域，还能看到“海洋精灵”中华白海豚的身影。这幅碧水蓝天的美丽画卷，是近年来盐田区生态文明建设成果的直接体现。

海滨栈道

盐田区地处深圳特区东部，面积74.99平方公里，海岸线总长约30.2公里，常住人口24.36万人，生态资源禀赋优良，旅游资源丰富独特。拥有首批“国家级旅游度假区”“国家生态旅游示范区”东部华侨城、“中国历史文化名街”中英街、“黄金海岸”大梅沙海滨公园、“东方夏威夷”小梅沙度假村、梧桐山国家森林公园等核心旅游资源，以及国保单位中英街界碑，沙头角鱼灯舞、疍家婚俗等5项国家、省市级非物质文化遗产。近年来，先后荣获华南地区首个“国家生态区”、全国首个“国家旅游服务标准化示范区”、“首批广东省全域旅游示范区”等荣誉，被《中国国家地理》评为“中国最美的八大海岸”之一，是深圳滨海旅游最具代表的名片。

东部华侨城

数据显示，盐田一年舒适月份长达6个月，适游期长达9个月；空气清新怡人，2019年PM2.5浓度19.4微克／立方米，连续五年优于欧盟标准；空气质量指数（AQI）达标率为94.5％；全域空气负氧离子资源丰富，区域年平均值达到2053个／cm3，适游期均值为2037个／cm3；地表水质总体优良，连续13年无黑臭水体，主要河流达到地表水Ⅱ类标准，建成全国首个自来水直饮示范区。

近年来，盐田区深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，借鉴碳排放交易机制，国内首创“生态文明碳币平台”，引导市民游客广泛参与到垃圾分类、珊瑚种植等环保行动中来，依托生态优势赋能旅游发展，打通“绿水青山”与“金山银山”转换通道。据统计，2019年，盐田共接待游客1832.44万人次，旅游营收达101.64亿元，旅游业成为盐田重要经济产业。

经过多年实践，盐田区走出了一条旅游发展与生态保护和谐共生的新路径。近日，盐田区凭借良好的生态环境、悠久的历史文化、丰富的旅游资源等优势，荣获“中国天然氧吧”称号。国内经济高度发达、人口集中稠密的一线城市城区登上该榜单，尚属首次。

软硬件双提升构建全域全季旅游新格局

如何将区位优势和生态优势转化为产业优势和发展优势，如何在“双区建设”的新征程中脱颖而出？着力发展全域旅游产业，是盐田区围绕“加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区”的新定位和新目标，给出的破题之解。

大梅沙海景酒店

近年来，盐田区从规划开发、投入建设、管理经营等多方面，将旅游产业布局与城区空间布局整合起来，推动“山海港城”资源深度融合，促进产业结构优化和城区品质提升，构建“山海港城皆可观光、春夏秋冬皆可畅玩”的全域全季旅游格局。

在“全域＋全季”的旅游发展思路下，盐田做精做实现有的旅游场景。高水平完成大梅沙海滨公园、海滨栈道升级重建，全速推进小梅沙片区、东部华侨城等核心景区资源升级改造，加快建设半山公园带项目。集聚洲际、凯悦、凯贝丽等高端品牌酒店，打造中英街、壹海城、奥特莱斯等特色商圈，推出一批官方推荐精品旅游线路，建设海滨公园、栈道、中英街、城市U站等游客服务中心（点），形成要素齐全、特色鲜明、结构协调、供给弹性足的良好局面。

盐田区大梅沙海滨公园

同时，盐田区坚持以文促旅、以旅彰文，创新采用“政府主导、企业投入、社会参与”的市场化运作模式，先后建成开放灯塔、听海等10间集科技、创意、文化、颜值于一身的智慧书房，联合深能环保、安多福等企业建设传统、环保等5个特色文化馆社会分馆，在洲际、凯悦等高端酒店推出“粤书吧”，充分撬动社会资源打造网红打卡文旅新地标，进一步壮大旅游项目“硬实力”。

在基础设施建设方面，盐田区加强地铁、公交等公共交通供给，依托257公里绿道网络、19.5公里海滨栈道，建成环绕全区的“1+7”慢行交通网络，开通低空、海上游览路线，构建多维度立体化“快进慢游”旅游交通体系。同时，率先开展5G试点，实现公共场所免费WIFI全覆盖，提升旅游智慧化水平，并建设智慧文旅系统，完善游客服务、在线监控、指挥调度、大数据分析等功能；推出“i游盐田”智慧旅游服务平台，“畅游盐田”微信服务号，为游客提供“全景式、全业态、全程化”服务，真正彰显了盐田这座滨海城区全域全季旅游建设“软实力”。

山海港城融合发展打造世界级滨海旅游盐田样本

一直以来，盐田区在深圳人的心目中都是“绿水青山，小而精而美”的印象。如今，在继承已有生态优势的基础之上，盐田提出了“产业兴盐”的发展口号，希冀将“绿水青山”变成“金山银山”。这是对盐田既有发展思路的重要调整，也是着眼于盐田未来发展方向的战略抉择。

立足优越区位条件，盐田区推动生态优势有效转化为产业优势，实现了“产业兴盐”与“绿色发展”相互促进、相得益彰。以打造全域全季旅游示范区为抓手，坚持“全域统筹、一体规划”，在城区建设中全面融入旅游元素，推动城区、旅游区、产业区“三区融合”，推动“山海港城”融合发展，加快建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海旅游城区。

盐田区大力实施“旅游+”战略，将全域旅游融入城市建设、产业发展、交通布局等重点领域专项规划，探索以旅游规划为引领的“多规合一”新机制。全速推进S360东部滨海观光大道、深盐第三通道、地铁18号线西延至沙头角、梅沙旅游客运码头、城市值机厅、空中口岸等一批交通基础设施落地并加快建设。高标准重建大梅沙海滨公园，全线打通19.5公里海滨栈道，对标美国一号公路规划建设东部滨海旅游观光公路，加快建设串联6个公园、9处观景项目的半山公园带，促进景区景点串点成线、连线成片。规划航运博物馆、海洋展览馆等场馆，加快工业旅游、会展旅游等一体化融合发展，推出一批全时、全业、全景的精品旅游线路，构建“春可赏花、夏可踏浪、秋可登高、冬可观展”的旅游发展新格局。

同时，盐田区还抢抓“双区驱动”重大历史机遇，深度融入粤港澳大湾区建设。通过建设沙头角深港国际旅游消费合作区、推动开通深港低空和海上交通航线、打造小梅沙世界级滨海旅游度假区等方式，助力大湾区全球旅游目的地建设。成功引进故宫紫**院、国家赛艇训练基地，高水平举办世界杯国标舞、世界海岸赛艇总决赛等国际赛事，大力支持国家非遗沙头角鱼灯舞、盐田民乐团等团体海外展演，通过讲好“盐田故事”，秀出“中国风”，彰显“国际范”。