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2021
04/01
19:00
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多国逐步推行“疫苗护照”,三个月后可去泰国普吉岛

原标题:多国逐步推行“疫苗护照”,三个月后可去泰国普吉岛

接下来几年,部分国家的跨境游可能会开启“有限的正常化”

文|《财经》记者赵天宇实习生林孟筠

新冠疫苗在全球持续接种,一些旅游地正在有计划地打开大门。

声量最大的是泰国,疫情前这个旅游国度令全球游客流连。从2021年4月1日开始,泰国允许接种过新冠疫苗的游客进入普吉岛、苏梅岛、清迈、芭提雅、甲米和攀牙六个旅游地,隔离期缩短为7天。

随着泰国当地居民的疫苗接种率攀升,预计从7月1日起,已接种过新冠疫苗的国际游客进入普吉岛,将不再需要强制隔离。泰国旅游局局长Yuthasak Supasor表示,如果成功,这个做法可能会在10月份也用在苏梅岛、芭提雅和清迈等地。

清明节假期将至,眼下全球疫苗接种率来不及满足人们自由跨境旅行的需求,但各国逐步推行“疫苗护照”,已被视为全球旅游业复苏的前奏。

北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦峰告诉《财经》记者,根据全球疫情发展和疫苗的接种情况,接下来几年,部分国家的跨境游可能会开启“有限的正常化”,最终,日常跨境旅游及商务活动,会与新冠疫情长期共存。

除泰国,随着新冠疫苗的推广,很多国家将同步推出类似“疫苗护照”的政策,若入境者可以提供接种证明、阴性核酸检测结果或其他文件,可取消入境隔离限制,以降低国际旅行的障碍。

据《财经》记者不完全统计,有类似计划的国家包括塞浦路斯、爱沙尼亚、格鲁吉亚、冰岛、黎巴嫩、波兰、塞舌尔等。

不过,目前各个国家并没有达成取消入境隔离的通用协议,因此,新冠疫苗认可政策在各国之间,并非完全一致,仍有很多细节上的差异。

无论如何,很多旅游目的地已经迈开了第一步,疫情前的世界正在缓慢回来。

普吉岛将不会隔离打过疫苗的旅行者

全球旅游业对新冠疫苗最大的期盼,就是尽快重启国家间的自由旅行。

据外媒消息,泰国总理巴育(Prayut Chan-o-cha)近日宣布,已经接种过新冠疫苗的国际游客进入普吉岛,从今年7月1日后,将不再要求接受强制隔离。

这项计划在泰国被称为“重新开放计划” 。泰国旅游局局长Yuthasak Supasorn曾表示,“重新开放计划”能否实现,将在很大程度上取决于普吉岛所在的安达曼海岛屿的疫苗分配情况。当地的计划是,在允许外国访客自由来访之前,当地必须实现给70%的居民接种,来实现群体免疫。

为此,泰国公共卫生部目前已确认,将向普吉岛运送93万剂疫苗,大规模疫苗接种须在6月30日之前完成。

泰国部分新冠疫苗来自中国企业,普吉岛旅游协会主席普密蓬·鲁卡滕加姆(Bhummikitti Ruktaengam)说,当地将收到10万支来自中国企业的新冠疫苗。

泰国的旅游、酒店等旅游消费行业,对疫苗接种都报以热切的期待。疫情前,旅游业对泰国经济的贡献占到了五分之一。

“我们一直在努力适应,但这对我们来说太难了,以前每天约有3万名游客,现在每天只有 3000人。”泰国酒店协会南方分会主席Kongsak Khoopongsakorn代表普吉岛酒店运营商说,对当地酒店行业的从业者而言,他相信大家都希望接种疫苗,尽快让他们的酒店重新开张。以往,普吉岛的旅游业高度依赖于海外,当地旅游业90%的收入来自于国际游客。

疫情前,2019年泰国旅游和体育部统计数据显示,中国游客数量居于入境泰国游客的首位。因而,如今泰国计划逐步重新开放边境,也没忘了中国市场。泰国副总理兼卫生部⻓阿努丁·查恩维拉库(Anutin Charnvirakul )透露,中国和泰国可能会达成一个双边电子疫苗护照协议,以创造旅游绿色通道,促进经济和旅游业。

全球旅游业亟待“疫苗护照”互认

自3月初,“疫苗护照”成为全球乐于探讨的话题,如新加坡在和有意愿的国家商讨相互承认新冠疫苗接种证明,欧盟则计划推出电子疫苗护照,该机构称其为“数字绿色证书”。

这些概念正在逐渐落地,虽然是以一种相互试探、伴着争议前行的方式。

欧盟委员会在3月17日,正式公布了“绿色数字证书”的提案。按照欧盟的构想,这款证书将证明某人已经接种过新冠疫苗,检测结果为阴性,或者此人已从新冠肺炎中恢复。它将以数字或纸质格式免费提供,内有二维码,以确保证书的安全性和真实性。

这个提案旨在促进欧盟内部成员国人员在疫情期间,自由、安全地流动。欧盟委员会表示,“绿色数字证书”在所有的欧盟国家均有效。对于个人而言,不仅欧盟居民享有此项认证,其他国家来欧盟的旅行者若符合认证条件,一样享受同等权益。

引发争议的焦点在于,很多人即便已经接种了新冠疫苗,但他们也拿不到欧盟的“数字绿色证书”,因为很多新冠疫苗并不在欧盟认可的名单上。

目前,欧盟的“数字绿色证书”仅包含欧洲药品管理局(EMA)审批过的4款新冠疫苗。其他的新冠疫苗,尚未在欧盟获批使用。

获批4款疫苗的疫苗安全性、质量和功效,通过了欧洲药品管理局的评估,欧盟委员会已批准其附条件上市销售许可。其中,一款来自英国公司阿斯利康,一款是德国公司BioNTech和辉瑞合作,另外两款分别来自美国的强生和莫德纳。

无论如何,欧盟认可的4支疫苗,仅能说明当下的结果。《财经》记者从欧洲药品管理局官网获悉,该机构与一些新冠疫苗的研发企业互动,希望提供指导,以促使产品尽快在欧盟中分发。

收到过欧洲药品管理局建议的名单中,其实也有中国疫苗研发企业的身影,比如康希诺、科兴中维、三叶草生物制药。

在中国,也有部分国际新冠疫苗正在进行临床试验,希望在中国获批上市。复星医药已与BioNTech合作,这款新冠疫苗在3月,已经用于中国香港、澳门的新冠疫苗接种计划中,在中国内地的II期临床试验正在推进。康泰生物则获得了在中国大陆区域的研发、生产和商业化阿斯利康新冠疫苗的权利,该公司回应《财经》记者,目前正在国内做临床前研究,即将在国内开展临床试验。

长期来看,欧洲药品管理局认可范围也会不断扩大。目前,其正在对美国Novavax、德国CureVac AG、俄罗斯Sputnik V的新冠疫苗进行滚动审查,并将继续进行,直到这些疫苗也具备足够的证据可以正式获得销售许可为止。

中国也在为推行“疫苗护照”而努力,中国版称为 “国际旅行健康证明”,同样是一种综合性证明,展示持有人的核酸、血清IgG抗体检测结果,及疫苗接种情况等。目前,“国际旅行健康证明”鼓励但不强制人们使用;持何种证明进行国际旅行,具体仍取决于目的地国对于入境人员的要求。

在遭遇疫情重创后,全球旅游业亟待重启,“疫苗护照”尽早互认是前提。3月25日,世界旅游业理事会(WTTC)的统计数据显示,2020年全球旅游创收减少了4.5万亿美元,与上年相比,近乎折半。

其中,国际旅游支出与2019年相比,大幅下降69.4%。“毁灭性的打击”、“前所未有的损失”,这是WTTC总裁兼首席执行官Gloria Guevara对“疫情年”惨淡境况的形容。该机构因此认为,引入数字健康通行证,例如“疫苗护照”,将会支持全球旅游业的复苏。

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责编 | 阮璐阳

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